解决方案
以信息交换平台为依托，形成国地税前置系统，支持共享信息通过政府专网，采用WebService技术进行交换；支持国地税实施税务登记、定额核定、纳税信用等级评定、联合稽查等联合办税工作；并通过信息比对、提示预警，对国地信息不符的纳税人，提供与征管系统、税管员系统、决策支持系统的标准接口，以进行信息修正、分析监控、评估稽查等后续管理措施。
1、一家受理申请：纳税人办理开业、变更、注销税务登记时，凡流转税缴纳增值税的纳税人（即：国地税共管户）只需向主管国税或地税机关一家申请，另一方所需资料由主管机关代为发放、代为审核，并在规定的时间由接受申请的机关向另一方传递。
2、一同实地调查：需要实地调查的事项，如税务登记事后调查、双定户定额测算、非正常户认定、注销清算等均实行国、地税责任人员联合调查。
3、一起评议定额：在核定共管户定额时，主管国、地税分局在共同实地调查的基础上，实行联合会办，共同确定定额。
4、一张文书对外：纳税人领取的税务登记证、下达给纳税人的定额核定通知书、定额调整通知、注销税务登记通知书等所有联合办理业务事项同时在一张文书中加盖国、地税两个部门章印，不再重复发放。
5、一次行政处罚：对纳税人在上述联合办税事项范围内发生的违规行为，对于一项违规行为只由一家在权限范围内实施处罚，并及时将处罚文书传递至另一方税务机关，不对同一行为重复实施处罚。
据展现层：面向决策、管理和操作等不同部门，提供仪表盘、客户端桌面、Portal/Web、Office集成等多种数据展现构件，供个性化选择。
功能服务层：在应用框架之上，根据业务需求，开发、集成各业务功能，实现税收查询、统计报表、预警监控、税收分析、绩效管理、数据录入等业务主题。
基础支撑服务层：为应用系统进行构件化开发，提供了一个统一的基础支撑环境。
数据源层：汇总了现有系统的所有数据，包括内部业务生产系统数据以及外部交换所得数据。
1、提高了前台工作效率，节约了纳税人排队等候时间。通过联合办证平台实时提取企业在市场监督管理局登记的企业名称、组织机构代码、经营范围等信息，减少前台工作人员信息录入项目，纳税人排队等候的时间缩减了。
2、提高了税收数据质量，节约了税务机关人力资源。联合办证工作实现工商信息的实时导入，减轻了国税部门数据处理后台的二次录入负担，后台补录信息数量大幅减少，有效缓解了税务部门人力资源紧张的矛盾。同时，减少数据录入工作，有助于避免数据缺失、失真现象，从根源上提升基础数据质量，为信息的采集利用这项“信息管税”核心环节打好基础。
3、提高了办税便利性，节约了纳税人办税成本。联合办证后，办理税务登记各项业务统一在国地税任一办税服务厅一次性办理，同时，在设立登记业务中实行免填单制度，纳税人办理业务资料由税务机关负责录入，办税效率至少提高了一倍。
1、利用优质资源，推行国地税税务登记业务“无纸化”。联合办证平台充分利用影像系统和档案管理优势，在操作上实现税务登记业务全面彻底的“一次办结，一次处理”，无需国地税之间资料人工传递和信息系统二次同步，打通国地税征管信息传递渠道。
2、利用内外部信息，加强信息监控力度，提高数据采集质量。联合办证工作充分发挥内外部信息共享的优势，实现平台与各信息系统的互联互通。
3、实现国地税税务登记业务“同城通办”。实现联合办证后，纳税人在全市国、地税任一办税服务厅均可申请办理，即实现税务登记业务“同城通办”。
4、实现税务登记基础信息实时统一。联合办证工作统一采用市场监督管理局提供的工商登记信息，实现了税务部门和工商部门信息的实时统一。
5、实现个人身份信息实时核对。通过联合办证平台与身份证查询系统实时连接，实现了对个人身份信息的共同核实和监控，坚决杜绝了利用虚假身份信息现象。
