背景

综合治税是近年来我国税收管理工作的一项新创举。所谓综合治税，就是在各级政府的统一组织、协调、指导下，以强化税源控管为核心,以营造法治、公平、有序的税收环境为目标，逐步建立起以“政府领导、税务主管、部门配合、司法保障、社会参与”为主要内容的社会综合治税体系，使税务部门更加有效地控制税源、掌握税基，从根本上解决涉税信息不畅、涉税源头控管不严、征管不到位，以及税务部门征管手段弱等问题，实现税收征管方式由注重征收管理向税源控管和征收管理并举的转变。

为客户解决的问题

1、解决综合治税信息处理过程中数据采集部门多、各部门信息化水平不齐、缺乏数据交换标准、数据量大、数据质量层次不齐、数据利用率不高、考核监控不到位等诸多难题。

2、能够使税务部门实现有效地控制税源、掌握税基的税源管理目标，从根本上解决涉税源头控管不严、征管不到位等问题，实现堵漏增收、依法治税，促进社会公平。

本方案的解决之道

总体架构设计可概括描述为“五层三体系”，总体上采用“集中+分布”的模式，依托政务网，通过各委办局本地部署的前置机采集基础数据，在区一级集中形成信息资源中心，并集中部署应用系统，区和各委办局用户通过B/S方式访问并使用系统。

“五层”包括：展现层、应用层、支撑层、资源层和基础设施层。

“三体系”包括标准化体系、信息安全体系、运行维护体系。

方案的优势

1、适应性强，解决方案可以根据业务需求变化而变化，具有可持续发展的能力-----基于面向服务（SOA）的架构体系，采用企业服务总线（ESB）技术和事件驱动（EDA）技术，利用消息交换机制和Web服务机制构架。

2、采用标准性与先进性技术进行开发，保护用户投资-----基于标准技术架构，高度重视体系结构先进性和开放性，合理选择基础中间件软件，尤其选择技术先进、产品成熟、二次开发环境好的产品。

3、无缝整合连接现有系统，消除信息孤岛，提高用户工作效率-----重视集成设计，包括应用系统内部多种中间件的集成，基础中间件与业务应用中间件的集成，应用支撑平台软件与应用系统软的集成，平台体系之间的集成等。